高教

大學不能是個各科系雜編而成的百貨公司(department store)，而應該是一個能互補交流、能協力合作的團隊，要達到這樣的理想，就不能只靠各別有熱忱的老師單打獨鬥，需要學校成為一個有機的、有力的整體；而此前提，就是有效能的行政，以及受信任的領導。在上篇中，我們討論了無效的校園行政機制可能是什麼面貌、出現什麼問題。在這篇之中，我們終於要仔細剖析加州州立大學 (CSU) 系統的行政管理機制了。

學校怎麼錄取學生？什麼樣的學生沒有資格留在學校，什麼樣的學生不能得到畢業資格？這些問題決定了學生在高中階段如何準備，在大學階段會如何安排時間與心力。加州高教體系對學生資格的方式，和台灣普通大學相似，在部分機制與實況上稍有不同 — 而這些不同，可能作為我們調整改變的參考。

多年來，教育部將高教體系分類為：「研究型大學」以及「教學型大學」。文書上說盡表面話，聲稱兩者會受到一樣的重視，但各大學心裡都是這樣想的：「教學型」意味著比較差、地位比較低、比較難升等、經費比較少。於是大部分國立大學 (甚至部分私立)，都不斷往「研究型大學」鑽營。那些號稱「教學型大學」也不見得在教學上普遍認真與用心。

研究了英國教育，我明白一件事。東亞教育中的重頭戲「升學制度」這個概念，在英國不存在。他們有的是「錄取程序」(Admission Process)，我一開始以為兩者很像。但是愈深入了解，愈發現其中的差異真是大峽谷般寬。