【世界農業】吃牛肉不傷雨林，做得到嗎？

■ 陽光充足、水源豐沛、地大物博，巴西農牧業輸出成為全球大宗。但許多人憂心巴西境內的亞瑪遜雨林因此遭到更嚴重的破壞，如今巴西宣稱他們可以解決這個問題：用基因改造農作物與其他技術更有效提高地力。

　　巴提特拉（Mateus Batistella）在巴西農業部衛星監控研究中心任職，他過去曾茹素，但巴西美食令他改變心意，午餐時，幾乎所有餐廳都有這道料理：牛肉薄片附沙拉、米飯與豆子，再搭配上木薯粉，無論城鄉，傳統肉販與超級市場的牛肉總能銷售一空，巴提特拉說，「牛肉隨處可見，相當便宜，我今天餐餐吃牛肉」。

　　這或許並非最政治正確的行為，原因是巴西畜牛業已與摧毀亞馬遜雨林畫上等號，巴提特拉的辦公室牆上，還掛著一幅衛星畫面，顯示亞馬遜雨林南部遭到農業進犯，但全球牛肉食用量卻年年增長。

　　牛肉消費必然有其來源，而來自巴西的牛肉也愈來愈多，過去十年間，巴西牛肉出口成長四倍，並於二○○三年超越澳洲，躍居為全球最大牛肉外銷國，巴西善用廣大自然資源與繁榮經濟，正與美國競爭全球最大黃豆出口國的寶座，聯合國農農組織預估未來十年內，巴西農業產量成長速度將超越世界各國，至二○一九年將提高四成。

　　過去這些數據代表亞馬遜雨林將遭殃，以往牛肉、玉米與黃豆需求上揚時，樹木就應聲倒地，但近年來情勢逆轉，儘管自二○○七年與二○○八年全球糧食危機以降，全球農業產量與商品價格不斷拉高，亞馬遜雨林砍伐情況去年卻創新低，比二○○四年最高峰減少百分之七十五，有些人預估今年會有更多好消息傳來。人們期望巴西建立更永續的農業系統，不僅供應全球未來數十年的需求，並減少食用牛肉所帶來的環境成本。

　　巴提特拉表示，「情況在過去五年改觀，今日糧食需求與森林砍伐不再有直接關聯」。

　　巴西之所以能改變，主要是透過政策、農業科技進步、加強落實環境法規以及消費者的施壓，但巴西要提高糧食產量時，仍面臨種種挑戰，土地使用政策常引發衝突，氣候變遷也會影響許多重要作物。

　　巴西這個農業大國發跡於黃豆，產值於二○○八年逼近一百七十億美元，一九六○年代時，黃豆田大多限於巴西南部，但此後不斷改良品種，讓產地遍佈全國，農業科學家運用石灰及其他養分，改變巴西草原的酸性土質，並將種籽與根瘤菌結合以降低肥料成本，今日巴西農地的黃豆收成量已與美國並駕其驅。

　　經過延宕多時，巴西也終於在基因轉殖作物方面迎頭趕上，十年前，基改作物在國內命運充滿變數，聯邦機構於一九九八年開始允許種植基改黃豆，但一名法官之後禁止種植美國企業孟山都研發的抗除草劑豆子，指稱那是種「外來怪獸」，不過巴西農民並未遵守法律，轉向阿根廷非法進口這類種籽，讓它多了個「馬拉度納」的綽號，取自阿根廷最知名的足球明星。

　　這些非法的「馬拉度納」黃豆在巴西境內相當普及，讓巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）於二○○三年將它改列合法，希望能恢復進出口秩序、建立基本品質管控，並保護打不過非法商人的巴西種籽公司；兩年後，巴西國會通過生物安全法，大幅修訂核准基因轉殖作物的程序；二○○六年，「全國生物安全科技委員會」已忙著批准黃豆、棉花、玉米等各種基改作物。

　　目前巴西已核准種植二十一種以上的基改作物，基改作物種植面積在全球也僅次於美國，非營利組織「生物科技資訊協會」執行總監雷拉耶（Alda Lerayer）指出，基改黃豆今年在巴西市場占七成，將於二○一一年增至百分之七十五。

　　該組織前主席寇利（Walter Colli）是位生物化學家，他表示，「我在任內歷經四年地獄，但我相信未來人們會明白，這些事對巴西農業無比重要」，他無視於意識型態論辯，積極推動通過基改作物，著重於大眾安全與環境安全的技術問題，這項策略亦獲巴西政府默許。

　　依據法律，含有基改作物的食品包裝需加註「T」，雷拉耶指出，雖然環保團體仍有疑慮，但大眾的反對聲浪已經平息。

　　至今巴西都仰賴外國研發的基改產品，但今年初，政府單位首度核准巴西科學家自行研發的基改種籽，農業部研究機構運用德國化學大廠BASF提供的基因，讓黃豆能對抗新型除草劑，研究主管雷克（Elíbio Rech）認為，這項成果反映出巴西生物科技能力日增，也建立官民研究單位結盟的模式。

　　雷克表示，「全球必須同心齊力，才能保證人類糧食產量於二○五○年成長一倍，巴西將在此扮演重要角色」。

　　各國基改作物目前幫助農民對抗雜草及昆蟲，但不會直接提高每一株作物的產量，不過巴西正在研究新技術，希望有天能提高作物營養成分及產量，目前巴西部分作物還有很大的進步空間，部分品種玉米收成量不到美國的一半。

　　許多雨林都開墾為農地，提高作物產量後，或許終能減輕雨林的壓力，巴西也已致力善用已開墾的田地，降低了森林砍伐的速度，面對消費者及環保團體的壓力，黃豆生產商率先承諾保護亞馬遜雨林。四年前，主要出口商簽署協議，不再出口產自二○○六七月之後開墾土地的黃豆，「綠色和平」組織以衛星監控，發現協議有助減少濫伐。環保團體去年也成功號召主要屠宰場達成協議，將於二○一○年十一月之前，用地圖標示所有直接供應商的位置，以確保牛肉並非來自新開墾的土地。

　　為提高產量但不犧牲森林，巴西科學家必須監控土地實際使用情況，「綠色和平」組織亞馬遜計畫負責人亞達里歐（Paulo Adario）表示，一切都始於地圖，並與產業界一同分析衛星畫面，該組織更飛越可疑地域監測情況，政府機構沒有資源進行這項任務，他指出，「若未釐清土地使用情形，就不可能制訂可行的環境政策」。

　　巴提特拉的團隊正在進行多項研究，分析衛星資料，希望從中挖掘出土地使用資訊，例如研究者希望評估光合作用情況，以判定每年種植及收割多少作物，力圖找出適合的現有耕地，以政策界定來提高農業產量。

　　目前潛力最大的地點為牧草地，據估計，巴西牧草地超過兩億公頃，相當於全國面積的四分之一，或是法國總領土的三倍，巴西放牧業平均每一公頃土地只養一頭牛，但若管理得當，再加上提高牧草量，每公頃甚至可養五頭牛。過去十年間，情況已逐漸好轉，亞馬遜地區牧草地增加三成，牛隻數量增加八成。

　　農業模型專家巴里歐尼（Luís Barioni）尚未發表的研究中，認為巴西若不想再開墾森林，又要滿足未來需求，牧牛場產量在二○一○年至二○三○必須成長近一倍；國立坎皮納斯大學農業經濟學家沙耶斯（Sergio Salles）則認為，成長幅度必須超過一倍，若將現有牛隻都趕到全國半數牧場，另一半牧場便能增加所需產量，這在技術上行得通，也不需砍伐任何一棵樹。

　　為降低溫室氣體排放與提高農業產能，政府已成立二十億美元的計畫，在未來十年改善一千五百萬公頃荒廢牧地，另一項計畫則要在同期間，於四百萬公頃土地上進行輪耕，研究顯示，輪耕能改善土質，並增加作物及牧草產量。

　　若要說服農民採納新制度，就要提供誘因，為內閣長期規劃單位擔任科學顧問的景觀生態學家卡涅羅（Arnaldo Carneiro）表示，「銀行一直是巴西森林砍伐幕後推手，故我們希望改變遊戲規則」，銀行未來不再贊助農民開墾土地，而是為土地改善工程提供低利貸款，如施加肥料、種植新牧草、實行輪耕等，內閣目前正在研議零砍伐政策及其對農業的影響。

延伸閱讀：Agricultura no Brasil（葡萄牙文wiki）

原載於【知識通訊評論月刊九十五期】2010.09.01 CASE網誌好讀版 by MissZoe