以數據改善城市安全——Safetipin App
你曾到不同國家旅行嗎？到了陌生國家，你是否曾被告誡晚間不要出門？如果你是生在這個國家、城市的居民，你覺得有哪些不便之處？如果你是女性居民，是否更不願意出門了呢？然而，這樣的情景，其實是不少國家女性居民的日常。這樣的城市，反映出SDGs第5項「性別平等」和第11項「建設包容、安全、有抵禦災害能力和永續的城市和人類居所」的重要性。你覺得有哪些方法可以改善這個問題呢？這樣的挑戰，已有團隊應用科技來改善，而且已經從2013年努力至今，超過了10年。本期的「永續探勘隊」文章，將帶你認識以數據改善城市安全的App，了解這些數據可以如何應用，來強化城市相關的決策，讓居民生活更安心、便利！
撰文｜Fin
不安全的城市
許多國家的城市交通尚未完備、照明設施不良、夜間的城市安全度不足，因此阻礙了當地居民的行動自由，尤其是減少了女性使用交通工具和參與經濟、社會、教育活動的機會。這樣的城市，尚未具備包容性、可及性(accessibility)、平等參與性。
回應問題的創新解方——Safetipin App
為了改善這個問題，Safetipin 這個社會影響力組織，開發了多種蒐集城市數據的工具，保障居民在城市中的安全，並向包括政府在內的城市利害關係人提供數據及建議，改變現況，打造更安全和女性友好的公共空間。
Safetipin團隊主要以3個App (Safetipin Nite、Safetipin Site、My Safetipin) 蒐集數據：Safetipin Nite蒐集了特定城市的大規模、地理對位圖像 (geo-referenced image)，Safetipin Site主要用於提取公共空間和公共設施的詳盡資料。My Safetipin 則利用向大眾分配任務的活動，即群眾外包 (crowdsourcing)，來取得大量使用者對特定地點的安全性評價資料。
My Safetipin的主要功能有：
- 安全審核：使用者評比各項指標，回報所在區域的安全性。如：周圍照明亮度、是否有足夠行走和奔跑空間、空間開放度(在此定義為能否看見全域，並在全域中行動)、可見度(在此定義為周遭是否有小販、店家、建築入口、住家陽台等，可讓他人看見行人活動)，另可自行增加照片和評論。
- 尋找支援：使用者可選擇位於附近的支援據點，如：警局、法律中心等，依路線前往據點，或是一鍵撥打專線給警方。
- 最安全路線：提供兩地之間最安全的步行或駕駛路線。
- 追蹤：使用者向可看到其位置的親友發送追蹤請求，讓親友看見使用者移動路徑。使用者亦能收到不安全區域或路線變更的通知。
Safetipin Nite如何蒐集全市數據？
裝有Safetipin Nite App的手機安裝在汽車擋風玻璃，車輛路線由經過受訓的專業人員在後端制定，以含括城市的所有街道。汽車行進時，會在預設的各地理位置拍攝照片並上傳到伺服器。
團隊對這些照片進行機器學習演算法，以提取有關安全參數的資訊。經過訓練的程式設計師會添加一些額外的數據點(Data points)，他們使用這些資訊來審核特定地區，這形成了城市安全參數的主要資料來源。
Safetipin Site如何蒐集專案所需的特定數據？
Safetipin Site可針對政府不同專案來客製化、蒐集公車站的可及性、公廁的功能性、搭乘至地鐵站後，最後一哩路的交通方式等資訊。受訓過的人員前往專案中定義的位置、拍照並填寫自訂表格，該表格包含多種資料類型（從多選到描述性皆有）。這些資訊帶有地理和時間標籤，被上傳到伺服器進行處理。
MySafetipin如何蒐集數據？
MySafetipin App可在 Apple 和 Android平台免費下載，使用者針對所在位置，提供安全相關的回饋，團隊使用這些數據來計算特定位置的安全評分。
Safetipin資料的其他應用？
現今許多政府都擁有 GIS系統，可存取各種參數的資料層。Safetipin資料具有地理標記(geo-tagged)，可與其他地圖圖層的資料結合以增強政府決策能力。
Safetipin資料的應用包括：將市政區邊界或警察局區域覆蓋在Safetipin安全性資料上；或和交通數據結合，尋找可藉由優化的基礎設施來改善交通使用率的地點，Safetipin 資料還可和旅遊景點結合，改善遊客流量。
用數據打造更安全的城市
Safetipin團隊的數據提供給和城市相關的利害關係人，合作對象包括：
- 公部門：團隊向公部門提供資料，使其發現損壞的路燈、未鋪好的人行道、大眾交通不便和不安全區域，以利改善該區的安全。
- 非政府組織：非政府組織和低收入地區的草根組織人員可將 My Safetipin App作為工具，進行倡議並提供更多細節來解決安全問題。
- 公司：公司可使用 Safetipin向員工提供交通、住宿地點的資訊和建議。員工可使用App中的「追蹤」功能，讓其他人知道他們的位置和可能遇到的危險。
- 入口網站：地方和社區的安全評分可以提供給旅遊或房地產入口網站，為使用者提供有關房地產區域內和周圍安全的資訊。
Safetipin的服務已應用於16個國家、全球75個城市，其應用如下：
Safetipin的數據提供給印度政府，改善城市的黑暗區域，增設路燈照明；用於優化當地自行車道，使婦女於搭車到站後，騎自行車安全返家。此外，數據也用於評估特定區域兒童、長者、婦女、行動不便者的交通可及性、改善用路人的路況安全。
Safetipin在南非的數據，有助於當地計程車排名的質性和量化評測，用來評定當地大眾交通和基礎設施；在巴布亞紐幾內亞的數據，則用於提議具有安全度和可及性、友善女性的公車站設計。
結 語
Safetipin與聯合國婦女署 (UN Women)、聯合國兒童基金會 (UNICEF)、聯合國人居署 (UN Habitat)、世界銀行 (World Bank)、Fondation Botnar 和The Asia Foundation等眾多夥伴合作，Safetipin 也是婦女和女孩安全城市和公共空間全球聯盟 (Global Coalition on Safe Cities and Public spaces for women and girls) 的創始成員。這個專案反映了在地社區的聲音，也讓我們反思對於自己的社區、城市，我們還能做些什麼，讓社區和城市更安全、更包容、促進性別平等？
參考文獻
- Women-led data helps make cities safer—Safetipin. (2024). Atlas of the future
- How Safetipin data has been used to address women’s safety concerns in Delhi?
- Vyacheslav Argenberg. (2024). Hampi, India, Life on the streets, Night in Hampi.jpg. Wikimedia Commons (No changes were made)
- Safetipin. (2024). Enter My Safetipin. Atlas of the future (No changes were made)
- IM3847. (2024). Passengers rush in PNBS on the day of elections (April 2019). Wikimedia Commons (No changes were made)