眾包救災 ─ 人人都可以是英雄

眾包救災 ─ 人人都可以是英雄 (Crowd Sourcing for Disaster Mitigation)
國立臺灣大學土木工程學系 楊政玹

每當災害來臨時，往往會造成重大的人員、經濟損失，Central Board of Secondary Education (CBSE) 就曾經統計過，全球的經濟平均每年因為災害損失八千八百億 [1]，因此如何減低災害是一件非常重要的事。在過去，減災通常由政府所主導，根據專家、學者對災情專業的判斷來做決策。然而隨著網際網路與行動裝置的普及，開始有人提出了眾包救災的概念，希望藉著人民的力量，深入的了解災區的狀況以及災民的需求，以達到最佳的減災效率 [2]。

什麼是眾包？

眾包英文是 Crowdsourcing，這個單字在 2006 年由雜誌記者 Jeff Howe 所發明，其概念為：「企業或組織透過網際網路將龐大的工作分配出去，讓每個人分別進行微小的任務，當這些力量集結起來，往往能做出非常巨大的貢獻」 [3]。這個觀念打破了傳統以少數能力較強的專家來解決問題的方式，反倒是利用蒐集各方人才的意見，透過大家的專業與創意來解決問題。

眾包救災

近幾年來隨著網際網路與行動裝置的迅速發展，開始有人試著將眾包應用在救災上，利用災民與服務的志工，將親眼所見與親身體會的災區現況透過上傳至網路，讓相關單位可以即時且迅速地掌握災區的狀況以及災民的需求，進而做出精準的決策。舉例來說，在 2009 年成立的 Sahana 平台，就是以救災為目的，希望透過眾人的利用來協助救災的進行，而它曾經在 2010 年的智利地震、2011 年的日本地震等等重大災害中有著極大的幫助 [4]。

而臺灣在 2009 年莫拉克颱風期間，也建立了「莫拉克災情地圖」，讓民眾能即時地上傳災情訊息，並將所有的訊息配合發生地點整合在 Google map 上，相關人員甚至可以直接在地圖上做關鍵字的搜尋來了解災區的現況（圖一）。

圖一 莫拉克災情地圖（擷取自莫拉克災情地圖網站）

眾包救災的發展

雖然說眾包救災能快速地蒐集並整理災區訊息，但在短時間內如何從中找出有效的資訊並加以分類，進而提高災情資訊的整合度與可信度是眾包救災遇到的一個大問題。以莫拉克風災為例，在莫拉克風災期間，就有了 5000 筆的災區訊息被回報在災情地圖上 [1]，雖然災情地圖設有關鍵字搜尋的功能讓相關人員做搜尋，但因 5000 筆的資料無論正確還是錯誤、是否重複都會被顯示在地圖，常常導致查找資料不易或是資料不一致等問題。奋此，運用眾包概念在救災的過程中，如何刪除不具意義或錯誤的訊息，而留下有價值的正確資訊便是眾包融入救災的最大價值。另外，如何從正確資訊中找出重複的資訊、以及如何將所得資訊加以分類等課題，都是眾包救災進一步需要克服的問題。

隨著眾包救災的發展，救災這件事不再只是政府的責任，你我都可以為世界做出一份貢獻，下次若不幸地有災害發生時，請記得打開你的電腦或是行動裝置，盡自己的所能協助救災，你也可以是救災小英雄。

參考文獻

1. 林威宇、吳宗翰、康仕仲 (2014)。結合群眾力量的災情回報篩選器。臺灣災害管理研討會，臺北，臺灣。
2. 運用行動科技之全民參與防救災系統 (2013)。科技部整合型計畫。計畫編號：102-2627-E-002-007及103-2627-E-002-007。
3. 臺大智慧生活科技整合與創新研究中心。防救災資訊平台，讓全民總動員 － http://insight.ntu.edu.tw/04_cases_14.html
4. Sahana Software Foundation — http://sahanafoundation.org
5. 莫拉克災情地圖 － https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=ziSeW6KWlmdA.kl6u72hqFnJ4&hl=en_US