撬動中國科技潛規則 (I)

撬動中國科技潛規則(I)
知識通訊評論第97期

施一公

最近，一篇文章讓中國科技界很“蒙羞”。

九月三日，兩位來自中國最高學府的傑出“海歸”院長在世界著名雜誌《科學》發表的題為“中國的科研文化”（China’s Research Culture）社論指出，中國現行的科研基金分配更多地是靠關係而非學術水準高低。這是兩位“海歸”第一次通過外媒直接“炮轟”當前中國的科研經費分配體制及科研文化問題，將中國科技界廣為流傳的“內幕”公之於世，深深觸動了科技界這根一直諱莫如深的神經。

此二人就是清華大學生命科學學院院長施一公教授和北京大學生命科學學院院長饒毅教授。

社論引高層關注

“儘管近年來中國研究經費持續以百分之二十的比例增長，但這種增長沒有對中國的科學和研究起到應有的強大的促進作用。”施一公和饒毅直指中國科研存在的弊端，“與個別官員和少數強勢科學家搞好關係才最重要，因為他們主宰了經費申請指南制定的全過程”。這種體制在某種程度上阻礙了中國創新能力的發展。

就在同一天，由中國科學院、中國工程院和國家自然科學基金委員會共同主辦的《科學時報》也在頭版刊登了這篇社論的中文版。這次揭短正中中國科技界長久以來的癥結，引起了國家高層的關注。
據《瞭望東方週刊》報導，美國杜克大學藥理學系教授、中國國務院僑辦海外專家諮詢委員會委員王小凡透露，兩位海歸的“炮轟”已由相關部門上遞到中央，受到了“中央高層的重視，相關批示已下達給科技部等職能部門”。

對於國內的科研體制問題，能得到國家高層領導批示的機會並不多，這次無疑是改革中國科研經費分配體制的重要契機。也許正如施、饒兩位教授所言：“目前正是中國打破研究基金管理中各種潛規則、建立健康研究文化的時機。”

“我原則上同意施（一公）饒（毅）意見，他們的意見也是大多數正直科學家憂國憂民的意見，是一劑苦口良藥。”全國政協常委、中國科學院院士朱作言告訴《科學新聞》。“建議科技部集中精力抓制定科技政策和國家目標導向，（爭取）和各種具體科技計畫專案（如“九七三”“八六三”……等）徹底脫鉤。”

其實這個問題“是很明白的，國內大家都知道的”。中國科學院院士施蘊渝告訴《科學新聞》，“不只是學術界存在各種問題，工商界、經濟界、政府機關各方面都有問題。中國的體制在逐漸改變，中國三十年的進程不都是在改變嗎？不滿意就提出來，提出來就想辦法改嘛！”

學界反應寥寥？

快速成長的科研經費

就在高層高度重視的同時，科技圈對於這一事情似乎反應平淡，連支持施、饒的聲援都沒有。

事實上，“不是學術界不關心，只是他們不願意將什麼事都搬到媒體公之於世。其實這個問題早在今年的院士大會上就專門討論過，院士諮詢報告中也已經涉及到了，所以不能說學術界不關注。”施蘊渝說。

然而，事實似乎並非如此簡單。

施一公和饒毅認為，“中國大多數研究人員常嘲諷這種有缺陷的經費分配體制。然而，一個自相矛盾的現象是，他們中的絕大多數人卻也接受了它。部分人認為除了接受這些慣例之外別無選擇。”

不僅如此，兩位“海歸”院長認為：“這種潛規則文化甚至滲透到那些剛從海外回國學者的意識中：他們很快適應局部環境，並傳承和發揚不健康的文化。在中國，相當比例的研究人員花了過多精力拉關係，卻沒有足夠時間參加學術會議、討論學術問題、做研究或培養學生（甚至不乏將學生當做廉價勞力）。很多人因為太忙而在原單位不見其蹤影。有些人本身已成為這種問題的一部分：他們更多地是基於關係，而非學術優劣來評審經費申請者。”

談到這點，中國工程院院士、中科院計算所所長李國傑並不避諱，他告訴《科學新聞》：“施一公和饒毅教授回國後大力呼籲改變科技界的學風，並帶頭自律，我對他們反潮流的勇氣和改變學風的決心表示欽佩。他們兩位回國不久，對國內目前的科研經費分配體制很看不慣，而像我這種回國已二十多年的老‘海歸’似乎已經逆來順受了。我想出現這種局面，並不能認為國內科研人員都同流合污了。因為改變一種環境，或者說改變一種文化，需要極其艱苦而長期的努力。”

“關心這件事的人其實很多，不出聲並不代表就是舊體制下的受益者，只是大部分學者都不強勢，怕受到壓制，只好採取明哲保身的策略，不願表達自己真實的想法。”華中農業大學副教授朱猛進說。