俄羅斯的科學改革之路 (1)

俄羅斯的科學改革之路 (1)
知識通訊評論第61期

背負歷史包袱的俄羅斯科學院，有冗員過多成果不彰的問題。現在俄羅斯科學部提出改革計畫，引入競爭機制來強化特定科技領域的發展。這個變革牽涉到制度以及文化傳統，因此面對著極複雜的挑戰。

俄羅斯科學院

在莫斯科東南邊上的加加林廣場附近，有一座一眼望去絕不會錯過的宏偉高樓，當地市民稱之為「金頭腦之屋」。這座銅管閃閃、氣軸林立，外型灑滿一層新奇混亂風格的大膽建築物，正是一七二四年由彼得大帝設立的俄羅斯科學院，其總部如今的落腳之處。

對許多人來說，這座建築物象徵這個國家尊崇研究者、發明家與探險家的光榮科學傳統；但是對其他人而言，這座過度矯飾的龐然大物，適足以代表這群隔世又老化的學術菁英。他們在這個逐漸轉向知識為本的現代化社會裡，能夠提供俄羅斯的貢獻寥寥可數，卻夜郎自大，目空無人。

俄羅斯科學院下轄四百一十八個研究機構，所雇用的科學家共計五萬多名；然而即使是這些關乎切身利益的科學家，也覺得改革刻不容緩。批評者說現在的俄羅斯科學院，是由沿襲舊蘇維埃文化傳統選出來的一千二百五十名院士所掌控，把整個學院變成成千上萬坐等退休金，幾乎沒有任何學術貢獻的「影子學者」養老院。有些悲觀人士警告說，在欠缺品質控管與同儕競爭的情況下，俄羅斯可能會遠遠落後於亞洲新興的科學國家，甚至連眼前的二流水準地位也難以維持。

然而學院裡掌權的許多老院士卻說，「不發表就消失」的西方式研究精神，就高貴的學術本質而言不值一提。一位名叫索柏列夫 (Alexander Sobolev) 的地質化學家，對於改革緩慢表示憂心，他說十年前俄羅斯科學家發表於《自然》以及《科學》等等學術期刊的文章數量，足足有中國學者的十倍，但現在中國學者發表論文的數量，卻是俄羅斯科學家的兩倍。他認為問題出在俄羅斯的學術界，並沒有一個鼓勵學術生產力的體系；科學家的前程並不依據他們的研究成果，而且沒人真正在乎國際水準。整個體系缺乏的就是鼓勵科學研究的正確動機。

這問題早在一九九○年代，蘇聯解體時就已惡化。微薄的薪水迫使傑出的俄羅斯科學家必須在科學研究以外，另外找一兩份工作兼差，要不就是完全放棄研究工作；更多的學者則乾脆移民海外就職。在經濟最拮据那段歲月，即使是頂尖的院士，每個月正式領到的薪水也不過才一百美元出頭；要不是有像美國紐約的索羅斯基金會的外國組織大力贊助，蘇聯遺留下來的科學研究遺產，很可能就此頹圮敗壞到難以收拾的程度。

許多人擔心俄羅斯惡劣的經濟狀況，難以維持國內四千多個研究機構的運作；歷任科學部長也都認識到這個事實，力圖改革。然而俄羅斯科學院轄下的研究機構，從一九九○年以後，實際上卻從三百三十個增加到四百一十八個，相對地院士數目也跟著增加，還飽受遲緩鈍化、欠缺生產力的批評。有人擔心俄羅斯科學院就一如西伯利亞大平原一樣，永無變革之日。

現任科學部長福森科 (Andrei Fursenko) 今年一月提出了改革章程，三月間科學院院士大會，卻以這個改革章程會讓科學部官僚插手院內事務為由予以回絕；科學院自己也提了一個章程，不過雙方要彼此妥協似乎不太可能。

紙上作業

俄羅斯目前的科學表現到底有多糟？服務於莫斯科列伯戴夫物理研究所的史騰 (Boris Stern) 直言說，俄羅斯有太多自稱為科學家的傢伙，過去十年內竟然連一篇論文都沒有發表。史騰在二○○一年接受俄羅斯基礎研究基金會的補助，做了一個俄羅斯科學家與研究機構生產力的資料庫；他發現問題在於俄羅斯評價科學聲望的系統，跟現實完全脫鉤；史騰資料中最有科學生產力的是羅莫洛索夫莫斯科大學，並非科學院的研究所，只有不到八分之一的研究者，每年起碼會發表一篇論文，波蘭、印度、巴西、南韓是俄羅斯的兩到三倍。專利申請的數目也有類似情況，南韓每人平均申請專利總數，比俄羅斯高出六十倍。

克里姆林宮當然不是沒有注意到這個問題。普丁總統決心要讓俄羅斯的經濟擺脫對石油及天然氣礦藏的重度依賴，意欲借重科學之力鋪設新經濟之路；俄羅斯國會欣然同意普丁的論點，今年七月批准了一筆多達七十億美金的投資案，在未來五年內挹注於奈米科技的發展。這筆投資案的金額，幾乎約當於俄羅斯科學院每年所獲得的預算總額，有人認為這是普丁政府想要在俄羅斯科學院以外，另立科學部門的企圖。