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【科學新聞】坎昆世界氣候變遷會議結論

Written By: admin on 二月 9, 2011 17 Comments

坎昆世界氣候變遷會議結論

作者:謝美齡 現職:駐澳科技組組長
文章來源:Climate talks make headway in effort to seal global deal等
發佈時間:2010.12.29
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??????? 坎昆會議(坎會議)結論不令綠色團體滿意,至少在政治上堪稱成功,政府們意識到也同意,只有國家參予減碳排,不是靠NGO團體,CC才不落空談。但參予會議的190個國家,包括美國及中國大陸,已簽定一協議,不是一件容易的事,顯示大家承諾向全球推進,讓CC列入各政府的政策清單。哥會議充分顯示,理想主義者超越科學、經濟及工程的專家。而坎會議至少回到世界暖化的現實政治面③。????????????? ???????? 前文章所提,此次會議議題的二大支柱之ㄧ,Kyoto協議的減碳排承諾,於2012年到期,接續如何處理,最沒共識,成為主要敏感懸置議題,近期不可能有新協議,歐盟建議後2012年碳排承諾,各國應再討論,日本表示反對,未包括二最大污染者,中國被視為開發中國家,沒有減碳義務,而美國根本拒絕Kyoto協議①。最大結果是將尖銳的結論留待明年南非的UN會議再談,惟美國US Council on Foreign Relations說此節將成為明年高難度的議題②。週六(12月11日)達成協議,以長遠看,最顯著的收穫,大家有「以目前的狀況想保護地球是不可能」的共識④。??????????????????????????????????????? 坎會議增加共識有具體進展者有三:??(一)成立一全球大氣基金(a global climate fund),以經援協助最受CC影響的貧窮國家。歐盟、日本、美國於哥會議前已承諾每年贊助$100bn①??(二)協助停止伐林①,如巴西、剛果及印尼的熱帶林,產生世界15%的碳排量②???(三)國家對抗氣候變遷承諾的檢視證明①。會議接受UN的IPCC呼籲很久的,已開發國家必須減碳排達40%,且需報告進度③。無法達到全球同意,至少協商有進展①。??????????

??????? 憂心一些環保人士批評基金草案,刪除「確保50%的基金,直接協助需要面對CC調適的人們」,如此富有國家協助的承諾,會以其它非經費方式取代,如提供技術協助減碳排。伐林是CC的主要來源,富國將協助開發中國家減少伐林,平衡污染具體的方法。巴西觀察者關心其對保護Amazon的努力,不在監控之內。CC推動份子質疑可能形成一市場,讓協助禁止伐林的國家,以此為其爭取碳減的交易①。??

?研究發現:
??????? 上個月,一份IEA的報告,顯示世界碳排量增加的趨勢,依據哥會議紀錄的環境目標乙節,提到估計2035年的碳排量,將較2008年增加21%,中國這個碳排最大的製造者,增加速度更快。依此狀況,溫度至少上升3.5C。可惜地,坎會議對此無動作。很明確的是,溫度增加3-4C,將會造成一個大陸塊陸地消失,海面覆以冰塊,高山積雪融化等,迫使成千上萬人遷移,社會必須思考因應對策,政府必須要有「調適」之法④。??

減碳方法之借鏡:
??????? 當前之急是找出最有成本效益的方法減碳排,即可行的想法。例如ETS對碳產業定價格,將增加成本;讓煤更乾淨的方法③。???

??????? 澳洲坎京推動的Mandatory Reduced Emissions Target計畫,目標是20%電力需來自再生能源,因採補助當地的太陽能板,結果是減少每噸CO2需$640元,非Rudd政府時的ETS估算$23元,其後G總理的「cash for clunkers」計畫也要$430元③。???

??????? 另在地方、地區及國家各層面因應CC,要有不同的方法。例如中國經過可行性評估,訂一周延的CC法律及獎勵回饋措施,大大提高執行效率,包括地方碳市場,雖然規模很小,且為志願的④。
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??????? 歐盟對低碳的能源如風力、淨煤及核能,有不同的碳排要求。也有自行的碳交易,提高產業界的減碳排效率。歐盟與中國正在引入,以遙控技術或地面鑑測器等鑑測碳排,以作為定訂規定的可靠基礎④。???

??????? 其他國家則採防止碳排增加的方法。如巴西、墨西哥訂法,盡量減少熱帶雨林的砍伐,以保護此一旦破壞無法逆返,大多數生物生存的自然棲息地④。???

??????? 最重要的,目前我們似乎仍無法保護我們自己的環境,必須更廣及實際行動的參予,以面對CC對健康、產業、農業及自然災害的影響。因之增加的費用,如築海堤、減少各種荒廢、城區過熱等,必須馬上採取行動,不能總是經濟發展在前,再考慮此④。???

資料來源:
1. Climate talks make headway in effort to seal global deal, The Canberra 2010/12/10
2. Jury still out on global climate deal, The Canberra 2010/12/14
3. Cancun signals a return to practical climate policies, The Australian 2010/12/14
4. Cancun marks a turning point, The Australian 2010/11/14??

相關機構:
Union of Concerned Scientists
The Global Wind Energy Council
International Energy Agency, IEA
The British Adaptation Sub-Committee of the Committee on CC
Global Legislators for Balanced Environment (Globe)??

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與會代表們起立為主席Patricia Espinosa鼓掌

???????? 在此坎昆會議決議文中,要求富裕國家必需在2020年以前將溫室氣體的排放量減少到1990年排放量的25%至40%。目前的共識大約在16%,美國則承諾在2020年前削減17%。???

以上文章圖片來源:
?http://stn.nsc.gov.tw/view_detail.asp?doc_uid=0991215006&kind_no=A01
?http://e-info.org.tw/node/61944

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台灣停留在坐而言階段:

???????? 根據目前各國所提2020年減量目標,減量幅度比1990排放少14~19%,與IPCC建議25~40%減量仍有很大一段差距,估計全球增溫會在3~4℃,而越來越多極端天氣現象造成前所未有的衝擊,因此不僅源頭「減量」重要,如何積極發展如何因應氣候變遷,以降低可能產生的衝擊成為當務之急;因應不僅限於科學的研究,更需要將研究成果轉換在現實環境的水資源管理,國土規劃,產業政策,能源規劃,交通建設,建築規範等等。???

???????? 台灣不是聯合國會員國,不因此國際社會會忽略台灣產生不少的CO2,也不會因此台灣可以免於氣候變遷的衝擊。政府雖然從氣候變化綱要公約初始即注意這議題,10多年過去,不論是溫室氣體減量,氣候變遷的因應,基本上仍停留在坐而言階段,未曾認真起而行。???

??? 要知道,國際氣候變遷協商過程中波折連連,正顯示此問題涵蓋範圍廣泛與高度複雜性,不論是減量或因應都不可能一僦即成,愈晚起步能有的選擇愈有限,氣候變遷不僅止是個環境議題,早已經是國家長遠發展的關鍵。???

文章來源:http://www.tepu.org.tw/?p=3011
(從坎昆協商談台灣與氣候變遷的衝擊???? 作者:台灣大學大氣系教授、台灣環境保護聯盟學術委員召集人 徐光蓉)
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2010年11月29日,一位參觀者在觀看氣候變遷會議會場中展示的地球儀。(AFP PHOTO/Ronaldo Schemidt)

Mexican President Felipe Calderon speaking at UNFCCC.

圖片來源:http://www.epochtimes.com/b5/10/12/5/n3104539.htm
???????????????????? http://newtalk.tw/blog_read.php?oid=2016
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