認識韌性城市（上）(Resilient City)
國立臺灣大學土木工程學系 宋爾軒
永續發展自西元 1972 年由「聯合國人類環境會議」提出後，至今已有許多國家具體落實永續發展的理念。然而，近十年來摧毀性的災難（例如：2004 年南亞海嘯、2011 年日本 311 大地震）頻繁發生，人類在落實永續發展時，必須將環境風險也納入發展的考量，因此近幾年「韌性城市」的概念萌芽。依據 reslientcity.org 網站的定義，韌性城市在社會、經濟、技術體系及基礎建設等層面必須能夠抵抗未來衝擊及壓力，以維持相同功能、結構、系統與身分。本文將介紹韌性城市之概念及韌性城市治理的原則。
現今地球有過半數的人口生活在城市中，隨著人口持續成長，都市面積也跟著擴張，雖然都市匯集了人口，因而發展出許多帶領人類進步的新觀念與技術，卻也因為人類的活動對生態環境造成衝擊，因此國際上許多組織開始提倡城市永續發展的概念，並發展永續城市所需要的技術。
生態村概述 (Ecovillage)
國立臺灣科技大學營建工程系碩士 劉羽書
「永續發展」(sustainable development) 是全球環境相關議題都在追求的目標，在科技進展與繁忙的都市生活中，要如何實踐永續發展是人類面臨的一大課題，「生態村（或稱生態社區）」之概念即為人類與自然和諧共生的其中一種良好示範。
「生態村」顧名思義為一個結合生態與社區的複合性概念，全球生態村網絡 (Global Ecovillage Network) 針對生態村 (Ecovillage) 的定義為：「生態村是透過當地居民一同參與規劃，以永續發展的理念來綜合考量生態 (ecological)、經濟 (economic)、社會 (social)、文化 (cultural) 等層面，去重整社會與自然環境之新關係5。」
實踐之方式可由社區居民透過生態設計、生態建築、永續栽培、綠色產品、替代能源及社區建築實務等各種不同層面之方式，竭力降低人類對周遭環境衝擊之生活方式，盡可能達到自給自足與永續發展之目標，圖一為蘇格蘭芬德霍恩某生態村的環保屋6，其屋頂是草坪與太陽能電池板所構成。
以都市代謝理論探討都市發展對環境的影響 The Environmental Impact of Urban Development and Urban Metabolic Theory
國立臺灣大學環境工程學研究所許桓瑜
一般對於都市的定義是指居住在十萬人以上的地區；而「代謝作用」(Metabolism)則是由生物學領域提出，強調生物的生存及生命力的維持，必須倚靠外界各種物質與能量的進入，在體內行各種化學反應，生產生物體所需之養分與能量。A.Wolman(1965)將都市代謝的需求定義為：「為了維持某都市之居民在家、工作、遊玩等活動所需要的物質與貨物，同時包含了居住及建設所需原物料的投入」。說明了都市代謝作用的意義，在於維持都市居民所需及都市發展之延續。
近年來「永續發展」的觀念，成為在面對全球環境變遷的最高指導原則，而近年環境的變遷，從工業發展、都市發展以來，環境已漸漸無法負荷我們所製造的污染，這些外部成本造成的生態與環境損害，來自於都市對物質與原料需求的消耗增加，以及消費過程中產生的廢棄物和廢熱(如圖1)。都市擴張所造成的環境影響，使人們不得不重視，如果說生物的新陳代謝可以維護生物體的健康，那麼都市的代謝也是對我們生活環境品質的維護。
圖一：都市系統之輸出、輸入圖
資料來源：Sutton and Harmom (1973)
環境政策工具 (environmental policy instruments)的分類和演變
美國Stony Brook University王瑜君物理學博士/美國Stony Brook University王瑜君物理學博士責任編輯
思考問題：
1. 過去20年間，環境政策出現了哪些主要的轉變？
2. 有效的政策需要搭配哪些因素？
3. 強調永續發展的基礎環境教育能夠對此有何貢獻？
「永續（或稱可持續）發展」（sustainable development）已經是全球媒體，民間組織，和決策單位朗朗上口的詞彙，但是邁向永續發展的基本構思/理論框架，策略佈局和跨學科，跨部門的互動學習的實質內容為何？ 幾個先進國家的研究團隊都呼籲要同時注意科技，社會和決策的三個層面的密切互動的過程。尤其是決策的品質和遠見扮演關鍵性的角色。聯合國環境規劃署策劃的《全球環境展望 4》報告回顧1987-2007年來的全球處理環境問題的經驗，整理出幾個重要的決策工具（表1）。
挪威回收廢棄電子電氣產品：政策工具的靈活應用
美國Stony Brook University王瑜君物理學博士/美國Stony Brook University王瑜君物理學博士責任編輯
思考問題：
1. 挪威處理廢棄電子電氣產品的政策有哪些創新的地方？
2. 「多方利益相關者參與」可能會產生哪些優缺點？
回顧過去20多年的經驗，聯合國環境規劃署策劃的《全球環境展望 4》報告指出，「永續（或稱可持續）發展」（sustainable development）的成效取決於科技，社會和決策的三個層面的密切互動的過程。尤其是政策工具的靈活應用是重要的關鍵。以下簡介挪威處理廢棄電子電氣產品的實例。
多方利益相關者（multiple stakeholders）的參與和協商
挪威有全球最成功的回收廢棄電子電氣產品的制度，實行10年的時間中，回收率從5％增長到98％ 。挪威廢棄電子電氣產品的管制規章（根據《污染控制法》(Pollution Control Act)和《生產控制法》(the Product Control Act) 制定），是一個既考慮到讓多方利益相關者參與，又同時創新而靈活的政策工具例子。資訊和通訊技術（ICT）部門的蓬勃發展也同時製造越來越多固體廢棄物，其中往往含有高成分的有害物質，如重金屬。為了應付這些污染源問題，歐盟也制定了WEEE (Waste Electric and Electronic Equipment)（廢棄電子電氣產品）和RoHS （Restriction of Hazardous Substances）（有害物質限制）法令。
圖1：挪威回收的廢棄電子電氣產品等待進一步處理。相關的管制規章於1999年7月1日開始生效。 （圖片來源：Climate and Pollution Agency, Norway。 http://www.miljostatus.no/en/Topics/Waste/Waste-electrical-and-electronic-equipment/）
