【人文關懷】綠十字的重擔

■2010年11月8-9日，台北利氏學社和新北市政府合辦「低碳城市首長高峰會」，邀請了城市首長、非政府組織代表與專家學者，前來討論氣候變遷的種種因應措施。其中，瑞士綠十字國際組織新價值計畫專案主任Xavier Guijarro和企畫經理Annapoorna Boccasam與我們分享了綠十字國際組織的寶貴經驗。

撰文︱Xavier Guijarro、Annapoorna Boccasam
翻譯︱王麗枝、謝愛娃

氣候變遷對全球的影響日漸加劇，面對這個全體人類的危機，國際間的氣候協議蔚為風潮。不過，除了以國家作為行動的基本單位之外，我們也不能忽視非政府組織的力量。在全球公民社會之中，非政府組織旨在於跨越國界的藩籬，尋求環境問題的共同解決方案。本文將以「綠十字國際組織」（The Green Cross International, GCI）為例，探討國際的非政府組織，究竟能在環境問題上發揮何種力量。

生態環境的守護者
繼1992年「環境的紅十字會」成立之後，由前蘇聯總理戈巴契夫（Mikhail Gorbachev）創辦的綠十字國際組織也隨即在1993年正式成立。它是一個和平理性、尋求共識的非政府組織，致力於促進現代社會中各種利益團體（例如政府、公共機構、私人部門、利益導向的組織以及非營利機構等等）之間的對話。綠十字國際組織涵蓋超過三十個國家以上，主要任務是透過觀念倡導，在人類與自然環境之間培育國際互助與共同承擔責任的新意識，以建立一個公正、安全、永續的未來。

綠十字組織有三個主要的關注領域──地方的、國家的、國際的，並透過下列方案來執行：預防與解決因爭奪自然資源所引起的衝突、處理因戰爭和衝突造成的環境後果、水資源方案、能源方案、社會醫療照顧方案、提倡永續未來的合法規範、擬定地球憲章、舉辦地球事務對談和環保教育等等。以下將以幾個方案為例，具體討論綠十字組織的執行措施。

水資源方案：迦納經驗
在氣候乾旱、難以儲水的地區，能否建立良好的水利系統，對當地居民的生活品質有重大影響。綠十字國際組織為了協助解決迦納地區的用水問題，曾與當地政府合作實施「綠色學校智慧供水方案」，針對位於迦納跨界河流流域的學校，提供聰明的取水方案、生態的公共衛生技術與環保意識的計畫。此方案透過雨水利用系統與生態公共廁所的建設，提供了安全用水並促進學生們的健康，對當地社區帶來莫大幫助。

社會醫療方案：越南經驗
1998年，綠十字國際組織在越南進行社會醫療計畫（SocMed Programme），為美軍在越戰期間投放的「橙劑」（Agent Orange）所汙染的人們，提供醫療和生活的協助。其中最迫切改善的問題，是為遭受橙劑汙染導致肢體殘障的受害者，進行肢體重建手術。2006年，有172位肢體殘障兒童與青少年接受此項醫療協助。由於社會醫療計畫的致力整合，災童所接受的醫療服務並不是一次性的──隨著他們身體的成長，往往需要接受多次的矯正手術，才能真正解決他們的病痛。

此外，處理橙劑重汙染區的災童與其家人的經濟和教育需求，也是社會醫療方案

的重點。綠十字國際組織已成立微型信貸方案協助消弭貧窮問題，因為貧窮常讓醫療與社會照護變得更加複雜。目前已有四十個家庭參加一個小型養殖專案，提供懷孕的母牛給殘障兒童的家庭，讓他們稍稍紓緩財務上的困窘。

能源方案：「全球綠」的經驗
綠十字國際組織於美國設立的分會──全球綠色組織（Global Green, 簡稱「全球綠」）與準備實施永續計畫的地方政府、其他公共機構建立合作關係，試圖建立創新與可複製的政策、方案和程序，讓永續措施變成環境的規畫、設計、營造和操作的標準。透過與公共機構和社區人士的共同合作，「全球綠」協助擬定了許多前衛的綠建築方案、永續計畫、綠城市設計提案以及氣候行動策略。例如洛杉磯，長灘市和西好萊塢市的綠建築方案。

「全球綠」也協助公家機關和平價住宅建商使用鄰里開發（LEED-ND）評鑑系統，以促進其環境目標，並建立永續型社區的模式。2005年，卡崔娜颶風重創美國紐奧爾良之後，「全球綠」開始推動「重建綠家園」（Build It Back Green,BIBG）運動，試圖重建聖十字鄰近地區與下九區。這個由綠十字國際組織與美國「全球綠」共同推行的大型環保重建工作，獲得了布萊德彼特、仁人家園（註）、及幾十個共享此願景的企業與社區團體的支持。目前這個工作已為成千上萬的綠家園和整個地區帶來了轉變，將災難原有的破壞性化為改變革新的力量。

澳洲綠十字組織案例
「重建綠家園」認為更極端和嚴峻的科學氣候預測將成為事實。澳洲維多利亞州的弗羅戴爾社區（Flowerdale）便以此方式面對黑色星期六森林大火事件後的重建。當時的大火摧毀了2000多間民宅和3500棟建築物，事後弗羅戴爾社區團結一致，以更永續的方式重建他們的生活、家園、社區中心和學校，成為「重建綠家園」運動的極佳範例。

另外，澳洲綠十字組織與其合作夥伴，包括澳洲保育基金會、替代科技協會、澳洲仁人家園及澳洲綠建築協會，均誓言要以弗羅戴爾為根據地，透過綠色重建工具持續協助受到黑色星期六事件影響的其他社區。

從黑色星期六的悲劇，也衍生出「澳洲極端氣候英雄計畫」。由於氣候變遷造成的災情往往需要緊急狀況的志工，此計畫的目的便是顯示兩者之間的高度關聯性，它透過社會網絡鼓勵年輕人參與志工服務，讓大家知道招募志工的迫切性。

此外，澳洲綠十字組織也透過「綠色巷道日記方案」和地方政府合作。此方案針對十到十二歲的學童，請他們在生態日記中記錄每天的活動，並從中看到他們的日常生活對環境的影響。這些日記會被分配到當地不同的學區，然後發給學生。這個方案有助於讓學生從小了解他們的行為對環境的影響。

在全球各地解決環境問題的綠十字國際組織，成功跨越國界的藩籬，給予需要幫助的人民具體的協助。在全球面臨極端氣候變遷的今日，綠十字組織此種藉由「災難」推動「環境革命」的正面姿態，非常值得我們借鏡和學習。

註釋：
仁人家園於1976年由米勒‧富勒（Millard Fuller）及琳達‧富勒 （Linda Fuller）在美國成立，迄今已在世界各地興建超過22萬間房屋，為一致力於消除貧窮住屋問題的非政府組織。詳見網站 : www.habitatchina.org

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原文出自《人籟月刊》